环保税即将开征 再生资源企业准备好了吗?
2018年1月1日，《环境保护税法》将正式施行。环保税法规定，征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元，具体适用税额的确定和调整，可由各地人民代表大会常务委员会在法定税额幅度内决定。该法是中国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。
近期全国大部分省份已相继审议通过本地区环保税方案，为环保税开征铺平了道路，各地均统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在法定幅度内确定了税额方案。
【各地开征标准不一】
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省份 |
各地大气污染物、水污染物应纳税额标准 单位：元/污染当量 |
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大气污染物 |
水污染物 |
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北京 |
12元 |
14元 |
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上海 |
2018年：二氧化硫、氮氧化物的税额标准分别为6.65元/污染当量、7.6元/污染当量;其他大气污染物的税额标准为1.2元/污染当量。 2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的税额标准分别调整为7.6元/污染当量、8.55元/污染当量。 |
2018年化学需氧量税额标准为5元/污染当量，氨氮税额标准为4.8元/污染当量，第一类水污染物税额标准为1.4元/污染当量；其他类水污染物税额标准为1.4元/污染当量。 |
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天津 |
（一）二氧化硫适用税额为每污染当量6元； （二）氮氧化物适用税额为每污染当量8元； （三）烟尘适用税额为每污染当量6元； （四）一般性粉尘适用税额为每污染当量6元； （五）其他应税大气污染物适用税额为每污染当量1.2元。 |
（一）化学需氧量适用税额为每污染当量7.5元； （二）氨氮适用税额为每污染当量7.5元； （三）其他应税水污染物适用税额为每污染当量1.4元。 |
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河北 |
一档：9.6元， 二档：6元， 三档：4.8元， |
一档：11.2元。 二档：7元。 三档：5.6元 |
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河南 |
4.8元 |
5.6元 |
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山东 |
二氧化硫、氮氧化物每污染当量6元，是国标下限值的5倍！其他大气污染物每污染当量1.2元，常规排放源排放的化学需氧量、氨氮和“5项主要重金属”由1.4元提高到3元， |
水污染物（其他污染物）由0.9元提高到1.4元 |
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山西 |
1.8元 |
2.1元 |
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安徽 |
12月9日公布《安徽省环境保护条例》 | |
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江苏 |
4.8元 |
5.6元 |
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浙江 |
大气污染物每污染当量1.4元，四类重金属污染物为每污染当量1.8元 |
水污染物每污染当量1.4元，五类重金属污染物每污染当量1.8元 |
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广东 |
1.8元 |
2.8元 |
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福建 |
大气污染物每污染当量1.2元 |
五项重金属、化学需氧量和氨氮每污染当量1.5元，其他水污染物每污染当量1.4元。 |
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广西 |
1.8元 |
2.8元 |
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贵州 |
大气污染物每污染当量2.4元 |
水污染物每污染当量2.8元 |
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海南 |
2.4元 |
水污染物每污染当量2.8元 |
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湖北 |
废气中的二氧化硫和氮氧化物的税额为每污染当量2.4元；其余大气污染物的税额为每污染当量1.2元 |
废水中的化学需氧量、氨氮、总磷和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）的税额为每污染当量2.8元；其余水污染物的税额为每污染当量1.4元。 |
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湖南 |
2.4元 |
3元 |
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江西 |
1.2元 |
1.4元 |
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云南 |
1.2元 |
1.4元 |
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重庆 |
3.5元 |
3元 |
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四川省 |
3.9元 |
2.8元 |
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辽宁省 |
1.2元 |
1.4元 |
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吉林省 |
1.2元 |
1.4元 |
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黑龙江 |
黑龙江省地方税务局与黑龙江省环境保护厅签署《环境保护税征管协作机制备忘录》 |
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甘肃 |
1.2元 |
1.4元 |
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宁夏 |
1.2元 |
1.4元 |
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青海省 |
1.2元 |
1.4元 |
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陕西省 |
1.2元 |
1.4元 |
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新疆 |
1.2元 |
1.4元 |
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内蒙古 |
内蒙古自治区人大常委会关于批准内蒙古自治区人民政府关于我区应税大气污染物和水污染物环境保护税具体适用税额等建议的决议 |
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西藏 |
开展征收方案 |
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【再生资源企业如何应对】
作为一项更加规范、稳定和具有强制性的措施，开征环保税将向企业释放出“控制和减少污染物排放、保护和改善生态环境”的明确信号。对此，再生资源企业不仅要密切关注，也要积极采取减排措施，着力降低税收成本，那么再生资源企业如何应对呢？小编建议从以下几个方面入手：
第一，再生资源企业入园发展
在环保督查日益严格的情况下，环保税的开征，对部分企业来说可能是“雪上加霜”。受制于资金、技术等原因，多数企业上马环保新设备比较困难。
以废塑料为例，废水是废塑料回收利用过程中的主要污染源。从目前废塑料回收加工企业的情况看，每处理1吨原料需要的用水量可以分为3个层次：5吨以下、5-10吨、10吨以上。一般来说，工业边角料需要的清洗用水量较少，而PE膜、PP编织袋、废尼龙等再生料需要的清洗用水量较多。各企业对废水处理装置的投入基本在50万-400万元人民币之间。除沉淀池类的简单处理设施外，废水处理装置含人工、物料在内的月运营成本在数万元人民币到30万元人民币之间。年产量小于5000吨的企业通常无力承担高额的专业污水处理设备投入。配套设施完善、运营规范的园区基本配备废水、废气或废物处理设施，企业仅需缴纳少量处理费用即可达到合规经营，因此企业入园规范发展必然成为一种趋势。而各地政府对入园企业也出台一系列支持政策。如邵阳桑德循环经济产业园、河北桑德循环经济产业园等，不仅对入园企业有租金补贴，也对入园企业进行税收奖励、金融支持等。
对于“不差钱”的企业来说，要加强治污力度，并且上马环保设备后如何达到环保税缴纳最低，要经过充分论证和研究，并且在环保设备的安装与运行过程做好安全措施。
第二，提高管理水平与提升技术水平要“双管齐下”
建立内部环保责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任，制定环境污染事故应急预案，并且企业应该加强信息公开，如主要污染物的名称、排放方式、排放浓度总量等。同时淘汰落后工艺，采用污染物无害化处理技术等。
第三，充分利用国家的政策激励
针对节能减排的企业，政府在财税等方面有一系列优惠政策，企业要仔细研读并积极争取。
环保税开征短期内对企业来说是巨大的考验，并且带来阵痛，但长期来看，必将促使污染企业采用更加先进的技术，实施清洁生产，使得产品更有竞争优势，同时也将那些高污染、低效能的企业挤出市场，达到“良币驱逐劣币”的效果。环保税的正式开征标志着我国经济增长新方式的到来，也将开启生态文明建设的新篇章。