屡禁不止仍入国门 洋垃圾泛滥凸显制度落差

近年来，漂洋过海而来的“洋垃圾”不仅危害民众健康，更加大了环境的治理难度。虽然海关、工商、环保等各部门加大打击力度，洋垃圾入境仍然十分猖獗。业内建议，彻底打击和杜绝洋垃圾入境，需要久久为功，更需要进一步完善法规体系，完善固体废物进口管理制度，依法而治。

为进一步强化海关、环保等执法部门与检察机关的衔接配合，加大对走私“洋垃圾”犯罪案件的打击力度，日前，广东省检察院联合海关总署广东分署、省环保厅召开打击走私“洋垃圾”专项行动协调会。会上介绍和分析了已立案的7起以固体废物为主的走私“洋垃圾”案件。(4月25日 检察日报)

漂洋过海而来的“洋垃圾”曾一度令部分沿海地区饱受垃圾围困之苦，在严峻的垃圾处理形势雪上加霜。粗放的“收破烂”经济模式不仅赔了环保的本钱，更危害到民众的身体健康。因此，一直是海关打击的重点。

多年来，为禁止洋垃圾入境，守护人民的生命健康和国家安全，检验检疫部门多措并举，海关、工商、环保等各部门也加大打击力度。

从时间点上分析，2013年针对走私进口“洋垃圾”开展了“绿篱”行动。2015年，又有针对进口废塑料的“绿箭”行动。2017年2月起又有针对“洋垃圾”的蓝天行动。4月18日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议，会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，更是明确的对“洋垃圾”打击力度加强的信号。

虽然监管力度不断加大，但“洋垃圾”“走私军”迂回入境仍旧十分猖獗，时有洋垃圾走私案曝光。据新华网报道，通过在中国裁判文书网检索案由为“走私废物”的相关内容可以发现，我国走私“洋垃圾”呈现明显的地域特点，其中东南沿海成为“洋垃圾”闯关的重灾区。

如何遏制洋垃圾，守好国门至关重要。海关总署署长于广洲曾表示，海关将当好“把关人”，积极推进反走私综合治理，严厉打击“洋垃圾”走私，切实为“美丽中国”把好国门。

据介绍，今年海关将突出“正面堵、重拳打、联合控”。“正面堵”就是坚决将“洋垃圾”堵在国门之外，对进口固体废物实施“三个100%”查验;“重拳打”就是严厉打击“洋垃圾”走私;“联合控”就是多部门联合行动，海关将会同环保部等有关部门，实施重点核查加工利用企业、提高境外源头质量控制、加强全过程监管等举措，努力实现全面有效管控。

在此背景下，近期多地开展“国门利剑2017”联合专项行动，重点打击打击“洋垃圾”等走私违法活动，各地海关已经取得一定成效：辽宁大连查扣千余吨“洋垃圾”，山东青岛查证涉案走私废塑料7300余吨，江苏南京捣毁跨省“洋垃圾”走私团伙，广东广州查获555吨“洋垃圾”……

不过，我们要清醒地认识到，随着日积月累，洋垃圾走私已形成国内外勾结、分工明确、手段多样、隐蔽性强的犯罪利益链条。彻底打击和杜绝洋垃圾入境，需要久久为功。

鉴于我国还没有专门的管理洋垃圾法律法规，也没有完整的配套细则，业内建议要进一步完善法规体系，完善固体废物进口管理制度，依法而治，严厉打击走私“洋垃圾”等违法行为;同时，也要科学合理利用其中的资源，变废为宝。