2025年1月8日,国务院新闻办公室举办了一场关于‘两新’政策实施情况的例行吹风会。会上,国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春透露,2024年全国报废机动车的回收量显著增长,达到了846万辆,相比前一年增长了64%。而根据公安部于1月17日发布的统计数据,2024年全国机动车保有量已经攀升至4.53亿辆,其中汽车占据了3.53亿辆的份额。同时,该度新注册的机动车数量为3583万辆。
回顾2023年的数据,我们发现全国机动车保有量当时为4.35亿辆,汽车数量为3.36亿辆。通过对比,我们可以计算出2024年机动车保有量的净增长为0.18亿辆。同时,考虑到2024年新注册登记机动车的数量与同比净增长量的差异,我们可以推断出该年度注销的机动车数量为1783万辆。然而,这1783万辆中,仅有846万辆被正规回收,剩余的937万辆则去向不明。
关于这937万辆机动车的去向,我们有必要参考《机动车登记规定》的相关规定。根据该规定,因机动车灭失而办理注销登记的,申请人需要书面承诺机动车的灭失原因,并承担相应的法律责任。然而,多年来全国机动车灭失的具体数据一直未公开,这使得我们难以准确判断这937万辆机动车的真实去向。
这937万辆机动车可能由以下三部分组成:一是确实因自然灾害、失火、交通事故等原因而灭失的机动车,但数量可能相对较少;二是已达到报废标准或长期未年检而被车管部门强制注销的机动车,其中一部分可能已经流失;三是机动车所有人自行处理后又去办理不真实的灭失注销登记的机动车。此外,还可能存在机动车所有人自行处理但没有办理灭失注销登记的情况,这些车辆在车管部门的档案中仍然显示为存在状态。
从整体来看,报废机动车的流失率仍然较高,大约在50%以上。然而,与前几年相比,这一数字已经有所进步。这主要得益于加强报废机动车回收监督管理和开展打击非法回收拆解专项整治行动的努力,以及汽车以旧换新活动的推动。特别是近年来,报废机动车回收拆解企业的回收量不断增长,2024年更是达到了846万辆,比按照年均增长率测算的正常回收量多了174.81万辆。
为了提高有资质的报废机动车回收拆解企业的回收占比,我们可以从以下几个方面入手:一是持续加大打击非法回收拆解行为的力度;二是严格机动车灭失办理注销登记的流程和要求,确保注销登记的真实性;三是加大行业宣传力度,提高公众对报废机动车回收拆解企业的认知和了解。各回收拆解企业可以通过多种渠道进行业务宣传,提高办事效率和服务意识。同时,政府行业主管部门也应通过电视、电台、网络新媒体等多种方式进行广泛宣传,使广大机动车所有人意识到将报废机动车交售给有资质的企业的重要性。