政策解读：国家发改委：关于印发《绿色技术推广目录（2024年版）》的通知(发改环资〔2024〕1812号)
国家发展改革委有关负责同志就《绿色技术推广目录（2024年版）》答记者问
近日，国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家能源局印发了《绿色技术推广目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕1812号，以下简称《目录》）。国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答记者提问。
问：请介绍一下《目录》的编制背景
答：遴选发布绿色技术推广目录是落实党中央、国务院决策部署的具体举措。2019年4月，经中央深改委审议通过的《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》（发改环资〔2019〕689号）明确提出，“制定发布绿色技术推广目录”。2020年12月，我委联合有关部门印发《绿色技术推广目录（2020年版）》（发改办环资〔2020〕990号），以节能环保、清洁能源、清洁生产等绿色产业为重点，遴选发布了116项绿色技术，为强化绿色产业发展技术支撑发挥了积极作用。
随着我国绿色低碳发展不断推进，绿色技术创新推广面临新任务新要求。2024年1月，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时指出，要“加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用”；2月，在中央全面深化改革委员会第四次会议上强调，要“强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用”。为做好贯彻落实，按照我委、科技部联合印发的《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023—2025年）》（发改环资〔2022〕1885号）关于“适时遴选先进适用绿色技术，发布绿色技术推广目录”的工作安排，我委会同有关部门启动了《目录》编制工作。
问：请介绍一下《目录》的编制过程
答：2024年6月，我委会同有关部门印发《关于组织推荐绿色技术的通知》（发改办环资〔2024〕528号），以加快推动绿色低碳转型产业发展为重点，聚焦关键工艺流程和生产环节，组织开展技术遴选工作。符合要求的技术持有单位，按自愿原则申报，经国务院国资委、各省级发展改革委等初审汇总后向国家推荐。对各方面报来的绿色技术，重点围绕技术创新性、先进性、协同性与生态效益、经济效益等，综合考量技术的市场应用前景与潜力以及技术持有单位信用状况等因素开展审核。经过条件审核、部门审核、第三方书面评审和技术答辩、部门复核、社会公示等环节，遴选出了112项先进适用绿色技术。根据《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号）明确的产业类型，对遴选出的技术进行归类，形成了《目录》。
问：请介绍一下《目录》的主要内容和特点
答：《目录》包括节能降碳产业技术37项、环境保护产业技术21项、资源循环利用产业技术20项、能源绿色低碳转型技术17项、生态保护修复和利用技术3项、基础设施绿色升级技术12项、绿色服务技术2项。《目录》列明了每项技术的工艺技术内容、主要技术参数和应用案例，便于各有关方面更好了解技术的主要原理、路径方向以及应用场景和实施效果。
《目录》沿袭了《绿色技术推广目录（2020版）》体例架构，主要变化是每项技术新增了1—2个典型应用案例。各方可对案例建设内容、建设规模、生态效益等进行研究分析，更好了解技术的应用前景和潜力。
问：请介绍一下《目录》的应用实施安排
答：发布《目录》有利于强化绿色技术创新发展导向，促进绿色技术成果转化。为进一步强化《目录》应用实施，国家发展改革委将会同有关部门结合全国生态日、全国节能宣传周等，组织开展技术路演等活动，加大《目录》宣传推广力度。充分发挥国家绿色技术交易中心等平台作用，组织开展“绿色技术服务企业”等绿色技术成果推介活动，促进供需对接。支持各行业协会和中央企业加强示范应用，加快绿色技术产业化应用。鼓励金融机构通过绿色信贷、绿色债券、碳减排支持工具等，加强对《目录》内绿色技术应用的融资支持。
加快先进绿色技术推广应用推动经济社会绿色低碳发展——《绿色技术推广目录（2024年版）》专家解读之一
近日，国家发展改革委等8部门联合印发了《绿色技术推广目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕1812号，以下简称《目录》）。《目录》以协同推进降碳、减污、扩绿、增长为目标，以加快推动绿色低碳产业发展为重点，聚焦重点行业领域关键工艺流程和生产环节，择优遴选收录112项先进适用绿色技术，将为经济社会发展全面绿色转型提供有力技术支撑。
一、遴选发布《目录》具有重要意义
遴选发布《目录》是贯彻落实党中央、国务院重要决策部署的具体举措，对加快先进绿色技术推广应用、推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。一是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措。2024年1月，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时指出，要“加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用”；2月，在中央全面深化改革委员会第四次会议上强调，要“强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用”。遴选发布《目录》，可以有效引导绿色技术创新，推动技术成果转化。二是推动经济社会发展全面绿色转型的重要支撑。科技进步是实现“双碳”目标、助力绿色发展的关键。遴选发布《目录》，促进重点行业绿色技术创新推广，将为经济社会绿色化、低碳化发展注入创新动能。三是培育发展绿色低碳产业的重要途径。当前，全球正在积极应对气候变化，加速能源转型革命，孕育新一轮产业变革。我国绿色低碳技术方兴未艾，日新月异。遴选发布《目录》，加快先进绿色技术推广应用，将助力传统产业绿色转型、培育新质生产力、发展壮大我国绿色低碳产业。
二、《目录》具有很强的权威性、指导性、实用性
一是遴选过程科学严谨。《目录》成果充分考虑了技术先进性、引领性和示范性，具有良好的推广价值和应用前景。遴选过程经过条件审核、部门审核、第三方书面评审和技术答辩、部门复核、社会公示等多个环节，确保入选技术能够代表我国绿色技术研发创新的最新成果。二是入选技术系统全面。《目录》收录了112项绿色技术，涵盖《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》中明确的节能降碳、环境保护、资源循环利用、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级和绿色服务等产业，技术应用范围涉及钢铁、石化化工、有色、建材、建筑、交通、新能源等重点行业领域，具有系统、全面、覆盖广的特点，有利于促进传统产业绿色转型、培育发展绿色新质生产力。三是技术信息详实实用。《目录》对各项技术的名称、产业类别、工艺技术内容、主要技术参数作了详实说明，并发布了应用案例的具体信息，有利于加快推动相关技术的市场选择和推广应用。
三、各方共同努力，加快推动《目录》成果应用
遴选发布《目录》，为新形势下加快先进绿色技术的推广应用奠定了良好基础。下一步，还需各方共同努力，加快推动《目录》成果应用，使更多的先进绿色技术落地见效。一是建议相关部门加大对列入《目录》绿色技术的政策支持，加快健全完善财税、价格等激励政策，并鼓励金融机构通过绿色信贷、绿色债券、碳减排支持工具等，加强对相关技术的融资支持。二是建议行业协会和专业机构充分发挥平台作用，创新技术推广机制、丰富技术推广形式，积极组织开展技术路演和项目对接等活动，加快推进绿色技术成果转化与产业化。三是建议用户企业积极选择使用《目录》中的先进绿色技术，助力节能降本提质增效，推动技术升级和产业升级，加快绿色低碳高质量发展。同时，建议技术研发企业顺应新形势下的绿色技术新需求，加强原创性、引领性技术研发，不断降低绿色转型的技术门槛和成本，努力提高绿色技术产品供给能力，为推动经济社会发展全面绿色转型作出更大贡献。（作者：康艳兵，国家节能中心副主任；高扬，国家节能中心推广处干部；辛升，国家节能中心推广处处长）