关注：多地加大汽车以旧换新政策支持，推动汽车产业转型升级
1.多地加力支持汽车以旧换新
汽车是消费品以旧换新政策实施的重点领域。近期，商务部等部门联合印发《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，此后多地陆续出台政策文件，从提高补贴标准、扩大补贴范围、增加资金支持等方面，加大力度促进汽车以旧换新。
汽车以旧换新，包括报废更新和置换更新。在汽车报废更新方面，《通知》明确，对符合相关规定要求，报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高至2万元和1.5万元。
各地在此基础上，根据自身情况纷纷出台落地细则。
9月3日，上海市发展和改革委员会、上海市财政局联合印发《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》，落实国家汽车报废补贴政策，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。
9月6日，《2024年湖南省加力支持汽车以旧换新实施方案》发布。湖南省商务厅相关负责人介绍，2024年4月24日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。补贴标准提高至购买新能源乘用车补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴1.5万元。
天津市日前发布《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》。天津市发展改革委副主任孙文秀表示，天津积极提高补贴标准，在个人乘用车报废更新方面，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。
根据商务部数据，截至8月23日，汽车以旧换新信息平台累计登记注册用户数超110万，收到汽车报废更新补贴申请突破70万份，单日新增超1万份，呈现加快增长态势。
在开展汽车报废更新的同时，商务部还指导各地用好用足中央加力支持资金，合理制定出台汽车置换更新补贴政策，持续扩大汽车以旧换新政策成效。各地置换更新乘用车的补贴持续加码。
湖南提出，2024年4月24日至2024年12月31日期间，在湖南省内转出本人名下的家用汽车并购买新乘用车，可按照购车类型和购车价格给予最高1.4万元补贴。湖南省商务厅副厅长廖光辉表示，将以全省开展“两重”“两新”送政策解难题优服务专项行动为契机，推动消费者从“能用则用”转换到“能换则换”，让政策红利加速从“纸上”落到企业“账上”和消费者“手上”。活动期间，省商务厅将会同发改、工信、公安、住建、财政、市监等部门，进一步优化审核流程，加快资金拨付进度。
在天津，个人消费者在2024年9月11日（含当日）起，出售名下符合条件的旧车，购入符合条件的新能源乘用车，政府补贴1.5万元，购入符合条件的燃油乘用车，政府补贴1万元。为配合落实好以旧换新相关政策，农业银行天津市分行推出最低“0首付”购车分期产品，持续提升汽车贷款业务受理效率。“今年以来，农行天津市分行的汽车贷款业务超过9000笔，贷款金额超过12亿元，较去年同期增幅超过240%。”农业银行天津分行信用卡中心总经理冀虹说。
上海阶段性优化新能源汽车专用牌照额度政策举措，支持个人用户以旧换新需求。根据政策，有以下情形的个人用户通过以旧换新方式购买纯电动汽车的，支持申领专用牌照额度：一是名下同时拥有“非营业性小客车”和“新能源小客车”的个人用户，转让或者报废名下“新能源小客车”，并且通过以旧换新方式购买纯电动汽车新车；二是名下拥有两辆及以上“新能源小客车”的个人用户，转让或者报废名下“新能源小客车”，并且通过以旧换新方式购买纯电动汽车新车。
2.做好汽车以旧换新市场机遇
随着新一轮汽车以旧换新政策的实施，消费者购车热情持续高涨。最新数据显示，汽车以旧换新信息平台累计登记注册用户数超164万个，收到汽车报废更新补贴申请超110万份。
汽车属于大宗消费品，汽车行业涉及的产业链条长，市场规模巨大，对经济增长拉动效应明显，对稳定经济起着“压舱石”作用。值得一提的是，近年来，我国汽车消费发展阶段已经发生了显著变化，汽车消费市场总体正在由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”，群众用车正在从“买得起”过渡到“用着好”阶段，乘用车更新换代需求旺盛、潜力巨大。
相关统计数据显示，目前我国汽车保有量超过3.4亿辆。随着汽车以旧换新政策不断出台，汽车报废补贴标准进一步加码，这为汽车流通消费按下了“快进键”。一方面，置换补贴、报废补贴等真金白银直达消费者，可以推动汽车消费市场增长。另一方面，鼓励淘汰老旧车辆，实现以旧换新，也能促进汽车产业转型升级和环境改善。
推动汽车以旧换新利当前、惠长远，推动汽车以旧换新，需在汽车产业转型升级、健全完善配套服务体系、简化“换新”流程等多方面进一步发力。
加速汽车产品的迭代升级，让消费者有更多选择。汽车以旧换新意味着巨大市场空间，汽车生产企业应把着力点放在加强基础研发和自主创新上，通过技术创新和人才培养，提高自身核心竞争力。同时，加快新能源化和智能化升级，抓住机遇发展壮大，满足群众对绿色智能汽车日益增长的需求。
畅通全链条循环，让消费者“换新”更便捷。汽车以旧换新是一项复杂的系统工程，需要多方面的努力和参与。各地应简化补贴审核流程，在防控风险的前提下优化申请流程，实现跨部门数据的联通共享，提高审批效率；汽车企业应不断提升产品质量、优化服务体验、加强市场营销，通过政策引导、企业创新和消费者参与，让政策优惠直达消费者，激发市场活力。比如，江苏宿迁联动车企、金融机构等多方配合，推出“报废更新/置换更新+企业优惠+厂家让利+金融贴息+保险服务”汽车以旧换新操作流程，消费者在享受国家政策补贴后，还可叠加享受企业、厂家最高6万元的综合优惠，有望拉动汽车消费1亿元。
实施回收循环利用，让消费者“去旧”更容易。各地应加快构建废旧物资循环利用体系，引入更加灵活、科学、高效的评估方式，规范发展汽车、动力电池等回收利用行业。相关企业应加大研发创新力度，提高拆解效率和再利用率，减少资源浪费，推动汽车以旧换新政策红利落地“变现”。