中国电子装备技术开发协会成功召开废弃电器电子产品处理基金及相关政策研讨会

自废弃电器电子产品处理基金制度实施以来，我国废弃电器电子产品处理行业取得长足发展，但行业整体运行尤其是基金补贴发放仍存在一些问题，导致正规处理企业普遍面临较大经营压力，一定程度上制约了废弃电器电子产品处理行业规范化发展水平和整体竞争力的进一步提升。

为充分调研企业实际情况和政策诉求，研究探讨基金补贴及相关政策预期走势，保证行业健康、稳定、规范化、可持续发展，中国电子装备技术开发协会于近日成功召开废弃电器电子产品处理基金及相关政策研讨会。

本次会议采用线下形式，得到废弃电器电子产品处理企业的广泛关注和积极参与，共有来自生态环境部固管中心、江西格林循环、江苏苏北、四川长虹、武汉博旺兴源、青海再循环、爱博绿、浙江盛唐、华新绿源、南京环务、珠海格力、伟翔环保（北京）、湖北金科等上级主管部门和企业的十余位负责人参会。

中国电子装备技术开发协会秘书长唐爱军在背景介绍中表示，得益于基金制度的补贴激励机制，我国废弃电器电子产品处理体系建设成效显著，电器电子产品全生命周期闭环管理日益完善，但基金制度实施后期问题暴露也比较严重。

首先，废弃电器电子产品正规处理企业的年处理能力已超过2亿台，远高于行业目前实际的年拆解总量，反映出行业当前存在较为严重的产能过剩问题，她建议正规处理企业应合理规划现有产能，通过技术升级和设备改造淘汰落后产能，提高产能利用率，杜绝产能浪费。

其次，基金面临较大资金缺口也是当前行业存在的突出问题。根据财政部相关数据显示，我国废弃电器电子产品处理基金每年征收和下拨金额大致在26亿至28亿元左右，但截至2022年，基金累计缺口达200亿元左右。

对此，有参会企业负责人表示，基金长期存在收支不平衡问题是导致基金整体面临巨大资金缺口的主要原因，而造成废弃电器电子产品处理基金收支失衡的根源则在于，对“四机一脑”产品的社会保有量计算出现偏差，使得“四机一脑”产品报废量和拆解量的预估数据失真，偏离正常范围，同时又没有及时采取动态调整的相关措施，进而导致废弃电器电子产品处理基金支出金额常年高于征收金额，基金“赤字”规模逐年扩大。

而基金面临较大资金缺口导致基金补贴延迟发放及欠款问题也变得尤为突出。

据部分参会企业负责人现场反馈的情况，基金补贴对正规处理企业营收影响显著，基金补贴收入占企业营业收入的比重普遍在30%-45%左右，若基金补贴款按时足额发放，则企业拆解处理废弃电器电子产品的单台毛利大致在5-8元左右，而基金补贴延迟发放不仅会对企业营收和利润产生不利影响，基金补贴未正常到位也会导致企业现金流紧张，资金压力加大，财务成本增加。

对此，部分参会企业负责人表示，基金制度实施十年有余，管理经验和管理模式已经相对成熟稳定，出于保持政策连续性和保障行业稳定运行考虑，希望在基金补贴政策继续保留和沿用的基础上，通过税收优惠方式妥善解决基金欠款问题。

同时针对目前处理企业融资渠道较为单一的问题，部分参会企业负责人提出希望有关部门研究制定个性化信贷产品、低利率专项贷款等绿色金融政策，允许正规处理企业向指定金融机构申请绿色信贷，拓宽企业绿色融资渠道，提高企业绿色融资效率，促进行业绿色健康发展。

针对参会企业提出的问题及政策建议，生态环境部固管中心相关负责人表示，废弃电器电子产品始终是生态环境部固体废物管理工作的重点之一，未来生态环境部固管中心将进一步加强行业监管，维护行业正常秩序，并积极对接相关部门反映企业诉求，推动废弃电器电子产品处理行业相关政策的进一步完善，促进行业规范化高质量可持续发展。

作为中国电子装备技术开发协会2023年举办的首次废弃电器电子产品处理行业工作会议，本次线下研讨会从行业运行及产业政策层面，从电子废弃物回收、拆解、税收等领域聚焦整个废弃电器电子产品处理产业链，显示出中国电子装备技术开发协会聚焦电子废弃物处理企业，构建产业链健康生态的工作宗旨。

中国电子装备技术开发协会未来将继续围绕行业及企业需求，组织开展行业调研及相关会议，并积极向行业主管部门反映行业状况及企业诉求，为会员单位及相关企业提供更加专业、精准的支持和服务。