【关注低空经济】《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规范无人机飞行活动

摘要：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》是国务院、中央军委于2023年5月31日公布的首部无人机管理专门行政法规，自2024年1月1日起施行。该条例旨在规范无人机飞行活动，统筹安全与发展，维护航空、公共及国家安全，共6章63条。

核心内容包括：根据重量、性能指标将无人机分为微型、轻型、小型、中型、大型五类实施分类管理；建立产品识别码、所有者实名登记和运营合格证制度；划设真高120米以上空域为管制空域，明确适飞空域范围及飞行活动申请流程；要求操控小型及以上无人机需取得执照，微型、轻型需掌握操作方法；构建一体化综合监管服务平台强化动态监测，细化应急处置责任。条例还对违规改装、未实名登记、无证飞行等行为设定罚款、停业整顿等处罚措施，为无人机产业健康发展提供法治保障。 条例公布后，有关方面抓紧出台配套规定，完善监管基础设施。2025年12月25日，全国首个低空安全全民科普手册在广州发布。国家市场监督管理总局发布《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》和《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准，将于2026年5月1日起实施。此外，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（自2026年1月1日起施行）首次将无人机违规飞行明确纳入妨害公共安全行为的处罚范畴，情节较重者可处拘留。 地方层面也出现了依据该条例发布的临时禁飞通告、公布的适飞空域范围以及查处的非法飞行与非法解禁案件等实施案例。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》全文如下。

（来源：中国民航局）

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